Региональное неравенство

От чего зависит региональное неравенство? Насколько оно объективно? Какие факторы помешали развитию восточных регионов России? Об этом рассказывает доктор географических наук Наталья Зубаревич.

Существует очень простое правило: чем более развита страна, тем большую роль в ее развитии играют факторы второй природы, т. е. то, что сделано человеком. Если мы хотим развиваться, конечно, надо использовать данные России, преимущества, связанные с большими запасами всевозможных природных, минеральных ресурсов. Но будущее страны — в развитии агломераций, человеческого капитала и модернизации институтов и инфраструктуры.

Вторая группа территорий, которые стали развиваться быстрее примерно с 2000-х годов, когда был значительный период роста, расположена на выходах страны в глобальный мир: там, где мы торгуем, обмениваемся, где больше контактов. Сюда входят и западные территории (Ленинградская и Калининградская области), и южные (Краснодарский край), и в гораздо меньшей степени восточные. Несмотря на огромный азиатский рынок, этот регион столкнулся с проблемой плохо развитой инфраструктуры, утекающего человеческого капитала, плохих институтов (то, что мы называем «бандитским капитализмом»). Все эти факторы очень сильно задержали развитие восточных, стыковых регионов, выходящих в глобальную экономику, глобальный мир.

Если страна хочет развиваться быстрее, она должна делать ставку на территории с конкурентными преимуществами. Но тогда будет расти неравенство внутри страны. Если страна считает самым главным выравнивание территориального развития, значит, она должна забирать ресурсы у более сильных и передавать их слабым. В таком случае ситуация выравнивается, но замедляется развитие. И эта дилемма вечна. Каждое государство должно выбирать пропорцию между неравенством и эффективностью.