Виды малых городов
К малым городам сегодня принято относить населенные пункты с численностью менее 50 тысяч человек. В таких городах у нас проживает примерно 16% городского населения, то есть почти 12 миллионов человек, что достаточно много даже для нашей страны, которая традиционно считается страной крупных городов. В России статус города имеют 1100 муниципальных образований, из них три четверти (778) — это малые города.
Малые города имеют еще очень большое значение в связи с их чрезвычайным разнообразием. Если говорить о той их части, которая имеет численность населения от 35 до 50 тысяч, то это, как правило, достаточно мощные промышленные центры, в которых есть несколько исторически оставшихся крупных предприятий. Основная часть населения работает на этих предприятиях, с которыми и связаны основные экологические проблемы.
Кроме того, в России есть 246 маленьких городков с населением менее 10–20 тысяч человек. Самый маленький город в России — это Чекалин в Тульской области, который имеет численность населения 946 человек, то есть практически это большая деревня. Но тем не менее эти города обслуживают окружающую сельскую местность. Они имеют предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, производящегося в окружающей территории. Они имеют добывающие предприятия. И даже в них существует свой специфический набор экологических проблем.
Выбросы газокомпрессорных и теплоэлектростанций
В малых городах проживает 16% городского населения страны, но в них образуется четверть всех промышленных выбросов, 19% хозяйственно-бытовых и производственных стоков от всего объема, образующегося в стране, что превышает их вклад в численность населения. Другими словами, их вклад в загрязнение больше, чем вклад в численность населения.
Малые города иногда располагают достаточно крупными источниками загрязнения. Например, еще от плана ГОЭЛРО у нас сохранилось такое название, как ГРЭС — государственные районные теплоэлектростанции. Это крупнейшие станции, которые обслуживают не конкретный город, а входят в опорный каркас энергосистемы страны. Эти станции очень большие, но расположены в основном в маленьких городках — в Волгореченске (Костромская область), Изобильном (Ставропольский край). Такого рода станции являются крупными источниками загрязнения, хотя они не очень сильно влияют на сам город.
Вторым достаточно крупным источником загрязнения, который характерен именно для малых городов, являются газокомпрессорные станции, то есть это те станции, которые поддерживают давление газа в наших магистральных трубопроводах. Такие есть в Сосногорске (Республика Коми), Мышкине (Ярославская область). Объем выбросов этих станций сопоставим по масштабам с выбросами всей тепловой энергетики Москвы.
Загрязнения города от жилищно-коммунального хозяйства
Малые города, как правило, моноструктурны. Одно предприятие в них создает общий фон загрязнения, поэтому можно четко выделить ряд специфических особенностей.
В малых городах, как ни странно, загрязнение воздуха и воды оказалось более стабильным, чем в целом по стране. Это связано как с тем, что в таких городах повышенная доля загрязнения производится от жилищно-коммунального хозяйства, так и с тем, что общий фон загрязнения создают «грязные» производства, которые не были закрыты в кризисные годы. К примеру, в условиях роста цен на нефть возобновилась и даже немного выросла добыча нефти в малых городах Поволжья, например во Фролово и Котово. Эти населенные пункты демонстрируют устойчивые тенденции стабильного загрязнения на общем фоне. К тому же малые города газификация затронула в меньшей степени, чем большие. А перевод энергетики на газ в жилищно-коммунальном хозяйстве резко сокращает загрязнения. Поэтому на общем фоне загрязнение малых городов оказалось достаточно стабильным.
Кроме того, на единицу произведенной продукции малые населенные пункты обладают меньшей экологической эффективностью. В крупных городах, как правило, создаются промышленные зоны, в которых вокруг одной тепловой электростанции нанизано несколько предприятий, поскольку в экологическом плане это более оправдано. В малых городах есть один маленький завод, обслуживаемый своей котельной, другой маленький сырзавод, у которого тоже есть своя котельная, а еще может быть завод по выплавке черновой меди, у которого будет своя тепловая электростанция. И в результате удельное загрязнение в малых городах значительно выше, чем в больших.
Влияние загрязнения более крупных городов
Малые города в значительной степени находятся в пределах городских агломераций. Примерно от трети до половины малых городов в той или иной степени находятся под влиянием более крупных источников городских агломераций. Внешнее загрязнение, которое оказывают на них более крупные источники крупных городов, тоже нельзя сбрасывать со счетов. Например, Ростов-на-Дону влияет на соседний Аксай, и плотность загрязнения, которое он создает, выше в результате влияния внешних источников.
Уровень транспортного загрязнения
Как ни странно, в малых городах высок уровень транспортного загрязнения. Казалось бы, уровень автомобилизации в малых городах ниже, чем в больших, но, как правило, транспорт, который есть в малых городах, худшего качества. Он более старый и на один километр пробега совершает значительно больший объем выбросов. Дороги в малых городах, как правило, непрофилированные, то есть они повторяют все формы рельефа, а автомобили на спуске и подъеме дают значительно больший выброс. К тому же в таких городах выше доля грузового транспорта, что создает в результате повышенные нагрузки от автомобильного транспорта.
Нехватка муниципального бюджета
В малых городах практически нет возможности реконструировать котельные. В основном в таких городах они старые и функционируют на угле. А когда у муниципалитета заканчиваются деньги, они могут топить и низкокачественным углем. Также у малых городов часто недостаточно средств, чтобы реконструировать свои очистные сооружения. Стоки сбрасываются в водные объекты практически без очистки, а если этот водный объект — уникальное Галичское или Плещеево озеро, то, конечно, это создает повышенные экологические проблемы.
Одна из самых главных проблем малых городов связана со свалками. На территории таких городов практически не бывает оборудованных полигонов для мусора. Свалки нуждаются в гидроизоляции, в том, чтобы они были обвалованы, а это требует дополнительных средств. Нередко муниципалитеты решают сбрасывать бытовые отходы в ближайший овраг. Когда свалка становится слишком большой, ее поджигают, в ходе чего в воздух выбрасываются такие высокотоксичные вещества, как диоксины.
Особенности природного ландшафта
Малые города хорошо вписаны в природный ландшафт. С одной стороны, это их плюс, поскольку они используют особенности природной среды и в них создается большой рекреационно-туристический потенциал. Но, с другой стороны, стоит вспомнить старые города-заводы Урала, где город расположен в котловине, а в его центре находится пруд. Такое расположение природных объектов затрудняет рассеивание вредных веществ. В результате жилая застройка этого малого города практически полностью попадает под влияние основного источника загрязнения.
Часто малые города не могут решить свои проблемы сами в связи с дефицитом бюджета. Поэтому одним из решений этой ситуации может стать объединение нескольких малых городов, расположенных достаточно близко. Например, может быть эффективна постройка общих очистных сооружений для городов, замкнутых на один водный бассейн. Такие примеры общих построек уже появляются. В Нижегородской области в районе города Городец уже планируется создание общего полигона для отходов.
